移民变天！加拿大唯一联邦商业移民 SUV 项目暂停，12 年黄金通道关闭？
2025年12月19日，加拿大移民、难民及公民部（IRCC）发布最新公告：自2026年1月1日起，联邦创业签证（Start-Up Visa，简称SUV）永久居留项目将全面暂停接收新申请。
加拿大联邦创业签证（SUV）永居项目政策调整细则
加拿大移民、难民和公民部（IRCC）就联邦创业签证（SUV）永居项目发布最新政策，具体内容如下：
自本政策公布之日起，移民部门不再受理联邦创业签证（SUV）相关工签的新申请；已持有SUV工签且需办理续签的申请人，其续签流程不受本次政策调整影响。
自2025年12月31日起，停止接收联邦创业签证（SUV）项目承诺函（Commitment Certificate）的新申请；已成功获批该项目承诺函的申请人，须于2026年6月30日前完成永居申请的递交工作。
自2026年1月1日起，全面暂停受理联邦创业签证（SUV）永居项目的新申请。
针对政策调整前已提交的SUV相关申请，移民部门将按照原有流程正常推进审理工作。
此外，加拿大移民部门计划于2026年底推出全新的创业类试点项目（New Entrepreneur Pilot），为有志于在加创业的申请人提供新的移民渠道。
这一决定标志着运行十余年的SUV项目可能面临实质性关闭。
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SUV 项目积压失控：从 37 个月到 10 年，加拿大创业移民改革遇挫
早在 2024 年 4 月 29 日，加拿大移民、难民和公民部（IRCC）就针对联邦商业移民项目推出重大改革，核心目标是通过限制申请量缓解日益严重的审批积压。
此次改革的关键措施包括三项：一是给每个指定机构设定年度支持上限，每年最多只能推荐 10 家初创企业申请；二是开设优先处理通道，获得加拿大本土资本支持或加拿大科技网络成员孵化器背书的创业者可享受快速审理；三是大幅提升年度批准配额，2024 年从 1000 份增至 5000 份，2025 年进一步提高到 6000 份。
但改革启动时，SUV 永居申请的审批周期已长达 37 个月，远超项目初始设计预期。令人意外的是，一年后的情况反而大幅恶化。2024 年 4 月至 2025 年 10 月期间，即便有严格的申请接收限制，积压申请量仍激增 2.3 万多份。
加拿大移民部 2025 年 10 月 9 日更新的官方数据显示，当前 SUV 项目待处理申请已达约 4.32 万份，新申请的预估处理时间长达 10 年。不同年份申请人的等待境遇差异显著：2022 年之前提交申请的人仍需再等 3 年，而 2022 年及之后递交的申请均被归入 “十年以上等待” 类别。这与该项目 2013 年启动时 “6 个月内发放永久居留权” 的核心设想，形成了巨大反差。
SUV项目遇冷+移民结构大调：加拿大2026-2028移民计划核心影响解析
根据加拿大公布的2026-2028年移民水平计划，联邦创业签证（SUV）项目迎来配额大幅缩减，年度目标仅为500人，实际获批人数或在250至1000人区间波动，较此前1000人的配额减少50%。
与此同时，加拿大移民体系进入结构性调整阶段。临时居民接收规模持续压缩，将从2025年的673,650人逐步降至2028年的370,000人，其中国际学生配额削减近50%；而永久居民年度接收目标将稳定在380,000人，总量保持平稳。
针对SUV项目超4万份的积压申请，移民部门为提升审理效率、清理库存，大概率将采取大规模拒签的方式，这一操作在加拿大移民政策调整中较为常见，预计将影响数千名申请人。
当前仍在SUV申请队列中的创业者面临三重选择：继续等待现有申请结果、聚焦2026年底即将推出的新创业类试点项目，或转向省提名（PNP）等其他移民通道。
值得关注的是，经济类移民成为政策倾斜重点，2026年配额将增至239,800人，占永久居民总量的64%，后续两年还将进一步提升至244,700人。这意味着加拿大移民有望逐步摆脱当前的“地狱式”申请难度，意向申请人可重点关注各省抽签动态、确保职业与申请要求匹配、提升语言能力，静待适配项目机会。
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